《欽州市2021年“兩高兩道”沿線鄉村風貌
提升實施方案》解讀
為貫徹落實自治區黨委、自洽區人民政府關于實施廣西鄉村風貌提升三年行動的決策部署,進一步提升我市村莊風貌,努力打造“傳承文明、濱海風情、生態宜居、和諧美麗”的欽州鄉村新風貌,推動我市鄉村振興,改善農村人居環境,制定了《欽州市2021年“兩高兩道”沿線鄉村風貌提升實施方案》(欽政辦規〔2021〕3號,以下簡稱《實施方案》)。
一、編制背景
實施鄉村振興戰略是黨的十九大作出的重大決策部署。近期,中央、自治區在相繼召開的經濟工作會議和農村工作會議上,提出一攬子鄉村振興的戰略措施。按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,以農房管控和農房風貌改造提升為突破口,持續推進我市鄉村風貌提升,改善農村人居環境,打造群眾致富平臺,努力把我市農村建設成為“生活舒適的樂園、道德示范的家園、生態良好的田園、鄉愁記憶的故園”。
二、編制過程
《實施方案》制定主要根據自治區黨委、自治區人民政府2021年重點工作部署,參照《廣西鄉村風貌提升三年行動方案》和《中共欽州市委員會辦公室 欽州市人民政府辦公室關于印發〈欽州市農村人居環境整治三年行動實施方案(2018-2020年)〉和〈欽州市鄉村風貌提升三年行動方案〉的通知》(欽辦發〔2018〕43號),結合我市實際,在充分征求市發展改革委等15個市直部門和各縣區人民政府意見的基礎上修改完善形成。
三、主要內容
《實施方案》主要包含七個方面內容。
一是指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以鄉村振興為引領,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,努力把農村建設成為“生活舒適的樂園、道德示范的家園、生態良好的田園、鄉愁記憶的故園”。
二是工作目標。以全市“兩高兩道”沿線鄉村風貌提升和農村人居環境改善為契入點,實現我市風貌改造提升全覆蓋;完成自治區下達我市“兩高兩道”沿線村莊房屋的風貌改造提升年度任務。
三是工作內容。編制鄉村風貌提升規劃設計方案,開展村莊“三清三拆+”環境整治,塑造農房特色風格,完善基礎設施和公共服務,嚴格實施農房管控。
四是工作任務。自治區共下達我市第一批鄉村風貌提升任務數32個自然村3103棟。其中,欽南區21個自然村1889棟,欽北區11個自然村1214棟。第二批鄉村風貌提升任務我市共申報106個自然村5478棟,以自治區最終下達任務為準。其中,靈山縣16個自然村1050棟,浦北縣63個自然村2000棟,欽南區19個自然村1218棟,欽北區8個自然村1210棟。第三批鄉村風貌提升任務,待自治區下達任務后按照相關要求實施。
五是實施步驟。2021年6月底前全面完成第一批鄉村風貌提升任務。2021年12月底前對已申報的項目科學組織和安排好項目建設,農房改造具體實施時間節點以自治區下達任務時間為準。
六是資金籌措。多渠道籌措資金,資金籌措按照“自治區補助一點、市級支持一點、縣(區)配套一點、農民自籌一點”的原則。
七是保障措施。包括加強組織領導,成立推進機構。積極宣傳引導,鼓勵群眾參與。加強資源整合,形成部門合力。確保建設質量,保障安全施工。建立考評機制,落實獎勵問責。