《欽州市城鎮老舊小區改造工作實施方案》解讀

　　為加快推進我市城鎮老舊小區改造工作，改善居民居住環境，提升城市形象，根據國家和自治區關于加快推進城鎮老舊小區改造工作部署以及《國務院辦公廳關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》（國辦發〔2020〕23號）、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發全面推進廣西城鎮老舊小區改造工作實施方案的通知》（桂政辦發〔2020〕86號）精神，結合我市實際，制定《欽州市城鎮老舊小區改造工作實施方案》（欽政辦規〔2021〕5號，以下簡稱《實施方案》）。

　　一、工作目標

　　到2022年，基本形成城鎮老舊小區改造制度框架、政策體系和工作機制；到2025年，力爭基本完成2000年底前建成的以及部分2001年以后建成的城鎮老舊小區改造。

　　二、主要任務

　　一是按照屬地原則，對轄區2005年前建成的所有住宅小區進行調查摸底建立項目儲備庫，編制專項改造規劃。二是明確改造內容，把握基礎類、完善類以及提升類等三類改造標準。三是建立健全推進機制。

　　三、工作分工

　　市委組織部：負責指導城鎮老舊小區基層黨組織建設，發揮黨組織對各類組織和各項工作全面領導作用。加強檢查指導，把小區黨建工作納入基層“兩隨機”調研指導內容，納入各級領導班子和領導干部政績考核指標體系，納入縣區、鎮（街道）、社區黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核內容。

　　市委宣傳部：負責協調媒體做好城鎮老舊小區改造宣傳報道，做好網絡輿情研判引導。

　　市督查考評辦：負責對城鎮老舊小區改造工作開展督查、考評。

　　市住房城鄉建設局：負責領導小組辦公室日常事務，具體負責組織協調、計劃編制、技術指導、質量監管、督促推進、通報考核等；組織編制城鎮老舊小區改造專項規劃；牽頭做好全市城鎮老舊小區改造項目年度計劃申報，擬訂城鎮老舊小區改造行動計劃，爭取上級補助資金等。

　　市發展改革委：做好城鎮老舊小區改造項目審批；參與年度改造計劃編制，積極爭取上級補助資金，指導各縣區創新方式，拓寬籌資渠道；指導推進電動車、新能源充電設施建設。

　　市工業和信息化局：加強對城鎮老舊小區改造通信管線遷改工作的指導，督促通信管線單位落實管線遷改。

　　市公安局：加強對城鎮老舊小區改造治安等方面的技術指導和協調服務。

　　市民政局：指導做好基層社區治理和服務、養老服務等。

　　市財政局：參與年度改造計劃編制，負責市直老舊小區改造項目的工程預算審核和資金籌措，積極爭取上級補助資金，做好市直項目資金的撥付和監管。

　　市自然資源局：參與城鎮老舊小區改造規劃編制，負責做好國土空間相關規劃和不動產登記服務。

　　市城管執法局：推進城鎮老舊小區違法建設拆除，指導推進小區園林綠化、環境衛生管理等工作；督促有關單位做好供水、供氣、排水等改造。

　　市消防救援支隊：指導城鎮老舊小區按標準做好消防車道標識劃線，并配備相應消防設施、器材。

　　各縣區人民政府、自貿區欽州港片區有關部門：落實城鎮老舊小區改造工作主體責任，負責組織實施改造工作，建立政府主要負責同志親自抓、分管領導具體抓、相關職能部門各負其責、鎮（街道）實施、社區協同、居民參與的工作機制。組織協調鎮（街道）、社區推動“居民議事會”的建立，指導“居民議事會”開展前期民意調查，協調改造各類矛盾糾紛，完善后期管理工作；開展業務培訓，做好政策宣傳及發動工作；推進黨組織建設和業委會成立，建立健全長效管理機制；牽頭組織拆除小區違法建筑。

　　市信訪局、市文化廣電體育旅游局、市衛生健康委、市審計局、市市場監管局等單位根據自身職責，配合做好城鎮老舊小區改造相關專項工作。

　　供電、供水、燃氣、電信、移動、聯通、有線電視、郵政等企業：做好水、電、氣、通信、郵政設施（快遞投遞）等改造。

　　四、保障措施

　　一是多措并舉，加大資金籌措。二是充分利用各種媒體，全方位、多角度加大宣傳力度。三是建立城鎮老舊小區改造督辦機制，嚴格目標考核。