《欽州市現代特色農業示范區高質量建設行動方案》解讀

　　現就《欽州市現代特色農業示范區高質量建設行動方案》（欽政辦〔2022〕14號）解讀如下： 

　　一、出臺背景 

　　為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神以及習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對廣西工作系列重要指示要求，圍繞“建大港、壯產業、造濱城、美鄉村”四輪驅動戰略部署，高質量建設欽州市現代特色農業示范區，壯大農村經濟，推動農業農村現代化發展，助力鄉村全面振興，根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西現代特色農業示范區高質量建設五年行動方案（2021－2025年）的通知》（桂政辦發〔2021〕144號）精神，結合欽州實際，制定本方案。 

　　二、目標任務 

　　——力爭創建國家級農業現代化示范區有新突破，到2025年全市建成1－2個國家級農業現代化示范區。 

　　——全力創建一批自治區級現代特色農業示范區。到2025年，全市申報創建自治區級現代特色農業示范區16個以上，獲得認定12個以上?！笆濉睍r期獲得認定的自治區級現代特色農業示范區80%以上獲得升級認定。 

　　——打造一批縣級現代特色農業示范區。到2025年，全市新建成縣級現代特色農業示范區20個以上。 

　　——提質升級一批鎮、村級現代特色農業示范園、示范點。結合當地實際，統籌推進，提質升級一批主導產業突出、經營規模適度、經濟效益較高、輻射帶動作用強的鎮、村級現代特色農業示范園、示范點，力爭升級成為縣級現代特色農業示范區，推動形成“一縣一業、一鎮一特、一村一品”產業布局。 

　　三、主要工作 

　　（一）做好規劃編制工作。重點是組織編制全市現代特色農業示范區“十四五”建設規劃，明確總體思路、發展目標、創建模式和工作舉措，以先進理念引領示范區各項工作開展。 

　　（二）提升科技支撐能力。加強與國內外高等院校、科研院所等合作，提升科技創新能力。促進各類創新要素向現代特色農業示范區集聚，推進產學研深度融合。加快提升科技設備和生產設施裝備水平，著力打造智慧農業。 

　　（三）壯大新型農業經營主體。從政策、資金、項目等方面支持、引導特色農業示范區新型農業經營主體發展壯大，培育社會化專業服務組織，做大做強國家級、自治區級、市級農業產業化龍頭企業，引導國有企業積極參與現代特色農業示范區建設。 

　　（四）建設綠色農產品生產基地。推進質量興農綠色興農，提升農業標準化水平，建立健全農業高質量發展標準體系。落實化肥農藥使用量負增長行動，推廣應用病蟲害綠色防控技術。主動對接粵港澳大灣區，建設面向粵港澳大灣區的優質農副產品供給基地。 

　　（五）大力發展現代種業。重點圍繞糧食、蔬菜、水果、畜禽、水產品、茶葉、中藥材、糖料蔗、林木等產業，加快推進種業創新發展。培育一批“育繁推”一體化種業企業和農林草畜禽優良品種，力爭現代特色農業示范區主導產業主推品種覆蓋率達到90%以上。 

　　（六）推動主導產業提檔升級。聚焦主要產業發展的關鍵領域，大力度推進補短板、強弱項，重點是完善農產品加工、儲藏、運輸等環節，引導農產品全產業鏈發展。大力發展農產品初加工，實現農產品減損增效，進一步提高農產品精深加工水平。推進農產品多元化開發、多層次利用、多環節增值。 

　　（七）積極拓展農業多種功能。貫徹落實農業農村部《關于拓展農業多種功能 促進鄉村產業高質量發展的指導意見》，在確保糧食安全和保障重要農產品有效供給的基礎上，貫通產加銷、融合農文旅，促進食品保障功能堅實穩固、生態涵養功能加快轉化、休閑體驗功能高端拓展，著力拓展現代特色農業示范區的田園觀光、農耕體驗、文化休閑、科普教育、富硒長壽、健康養生等多種功能。 

　　（八）加快培育農產品品牌。堅持品牌引領，全面推行標準化、集約化、機械化、數字化生產，持續推進“三品一標”創建工作，重點是加快推進區域公用品牌、企業品牌和產品品牌的“新三品”創建，深入打好特色牌、綠色牌、有機牌、富硒牌、長壽牌等地方品牌。 

　　（九）全力打造農產品銷售平臺。以市場需求為導向，大力推進農村物流建設和農村電商產業發展，積極發展“互聯網＋”現代農業，培育農村電商主體，完善以農產品為重點的縣、鎮、村三級電子商務服務網絡體系，實現行政村電商站點全覆蓋。 

　　（十）持續深化農業農村改革。重點是引導現代特色農業示范區經營主體通過訂單收購、保底分紅、二次返利、股份合作、吸納就業、村企對接等多種形式帶動小農戶共同發展。積極在現代特色農業示范區范圍內探索拓寬農村集體經濟發展路徑，增強集體經濟實力，帶動群眾共同致富。 

　　四、考核管理 

　　（一）考核標準。國家級農業現代化示范區和自治區級現代特色農業示范區的考核驗收標準，按照上級文件要求執行；縣級現代特色農業示范區考核驗收認定標準，按照《欽州市現代特色農業縣級示范區建設標準》執行；鎮級示范園和村級示范點考核驗收標準，由縣區負責制定。 

　　（二）驗收認定。國家級農業現代化示范區和自治區級現代特色農業示范區建設標準，按照上級文件要求執行?？h級現代特色農業示范區，由市現代特色農業示范區工作聯席會議辦公室依據《欽州市現代特色農業縣級示范區建設標準》組織驗收認定。 

　　（三）監測管理。自治區級現代特色農業示范區的監測管理，按照自治區要求執行?？h級現代特色農業示范區的監測，由市現代特色農業示范區工作聯席會議辦公室對達到監測期的縣級示范區組織開展監測。對達到建設標準的，授予“欽州市現代特色農業縣級示范區”稱號，對經營規模和主導產業產值提高顯著、持續投入大、帶動作用強的縣級示范區，推薦申報自治區級現代特色農業示范區；對達不到建設標準的，保留1個監測期的“欽州市現代特色農業縣級示范區”稱號，第2個監測期的達不到建設標準的，取消其“欽州市現代特色農業縣級示范區”稱號。 

　　鎮級示范園、村級示范點的驗收認定和考核監測，由各縣區結合實際組織開展。 

　　五、保障措施 

　　包括強化組織保障、強化資金保障、強化招商引資、強化金融支持、強化用地用電保障、強化人才保障、強化宣傳工作等內容。