截至7月17日,中央第五環境保護督察組交辦廣西的信訪舉報問題前31批共4429件信訪件已辦理完畢,其中,經調查舉報情況屬實或部分屬實3803件,不屬實626件。處理情況:責令立即改正、限期整改、停產整改共3545件次,立案處罰333件,罰款總金額1089萬元,查封扣押44件,關停取締203件,移送公安22件。中央第五環境保護督察組交辦廣西的前31批238件重點舉報問題已辦理完畢,現將第31批12件重點信訪舉報問題辦理結果公開如下:
重點信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況(第31批)
一、D450000201807070068舉報地點:南寧市橫縣
反映情況:對廣義公司盜采問題(第七批)公示存疑:1.公示說該公司使用臨時用地種植經濟林木,周邊未發現污染;實際是盜采的位置堆放建筑垃圾。2.農田和水庫未發現污染;實際是農田堆放石頭垃圾,丟棄至水庫的淤泥也還在。3.長20米、寬10米、深3.4米的大水坑存在安全隱患;國土局對此問題多年來相互推諉,虛假整改、未能公正、公平、客觀處理。
調查核實情況:經查,盜采或非法取土行為分別位于橫縣那陽鎮那市經聯社209國道旁銅鼓塘東北面的美女梳妝嶺和大圓嶺。1.廣義分公司曾于2013年11月擅自在橫縣那陽鎮那市經聯社209國道旁銅鼓塘東北面的美女梳妝嶺、大圓嶺開采頁巖礦,吳斌于2016年7月擅自在橫縣那陽鎮平聯村委第十一村民小組石牛麓開采頁巖礦;橫縣國土部門已于2016年對廣義分公司及吳斌進行處罰,廣義分公司及吳斌已足額繳交罰沒款,并停止違法行為。目前,廣義分公司使用的臨時用地已種植經濟林木,植被正在逐步恢復;周邊水庫及農田未發現污染。2.因暴雨水沖刷,泥石沖入農用地,橫縣國土資源局已督促廣義公司擴大排查范圍,檢查原有爭議的地段,發現有亂石一并清理。3.廣義分公司在臨時用地挖有兩個深約2米的大坑,橫縣國土資源局要求其在這兩個大坑周圍設置警示牌,盡快填平,避免安全隱患。對于群眾的信訪問題,橫縣均嚴格按照《信訪條例》等相關規定給予書面答復,并告知舉報人享有的權利和義務。
處理及整改情況:立案處罰
問責情況:無
二、D450000201807070083舉報地點:南寧市青秀區怡賓路2號武警水電生活小區
反映情況:青秀區怡賓路2號武警水電生活小區“5棟和6棟之間建筑垃圾污染問題”出現反彈。
調查核實情況:7月9日下午,街道及社區人員到現場核查,向物業公司下發督辦函,要求三天內將垃圾清理干凈。7月11日上午街道工作人員核查,垃圾已清理干凈。街道工作人員根據規定,勸說業主更換物業來解決垃圾清理問題?,F該小區業委會已到期解散,業主們表示小區將進行改造,待工程結束再重新建小區業委會。
處理及整改情況:責令立即改正
問責情況:無
三、D450000201807070075舉報地點:桂林市興安縣白石鄉
反映情況:興安縣白石鄉澳鴻生態農業發展公司養殖場位于腰古嶺水庫邊,養豬廢水不定時偷排至養殖場西面約300米的溪流中,最終進入上桂峽水庫,且多在雨天排放,污染下游村莊生產、生活用水。2016年曾向督察組反映過,整改不徹底。
調查核實情況:部分屬實?,F場核實:興安澳鴻生態農業開發有限公司原名興安縣原子種植有限公司,環保手續齊全,2014年9月變更為興安澳鴻生態農業開發有限公司,從事生豬養殖。2016年中央環保督察期間接到投訴。養殖場下游雨水排放口直線距離約500米的腰鼓嶺水庫灌溉渠上有陳年豬糞約220立方米(公司稱是以前經營者外排遺留)。養殖場雨水溝有山體滲水排放,水質淡黃色,環保部門采了水樣。
處理及整改情況:1.興安縣環境保護局對該公司固體廢物流失的行為進行立案查處,責令該公司于8月20日前,徹底清理外排環境的豬糞。
2.針對該公司雨水排口水質異常,興安縣環境保護局將根據水樣報告單結果依法依規處理。
問責情況:無
四、D450000201807070038舉報地點:玉林市博白縣永安鎮城治村委會
反映情況:博白縣永安鎮城治村委會:1.6月22日反映的永發石場環境污染問題,未按要求整改。2.賓明東在水鳴鎮鎮政府后建設開發區,將水鳴河填埋,導致上游居民房及村民農田被淹沒。大光石場(法人:賓明東)超范圍開采,嚴重揚塵,農田受污染,石場運輸車輛使道路受損。
調查核實情況:經查,不屬實。該案件與第二十六批編號X450000201807020019案件重復。
現場調查情況如下:針對問題一:7月4日,各有關部門在永安鎮人民政府召開中央環保督察組交辦信訪案件(第十六批21號)工作推進會后立即進入礦山現場落實工作,各部門按照各自職責提出整改要求;業主已于7月5日調派機械設備入場,按聯合工作組要求施工,并按村民代表要求恢復水利,建設溝渠。永安鎮人民政府每日派員巡查,上報整改進度。綜上調查,群眾舉報“6月22日向督察組反映的永發石場環境污染,未按要求整改”問題不屬實。
針對問題二:1.經走訪沿河村莊,結合當地地形,工作組成員一致認為:賓明東開發區為依法依規建設,上游民房及農田被淹情況在汛期特大暴雨時期時有發生,且在開發區建設前后均有發生,無法確定與開發區的建設有必然的聯系。
2.經國土局現場測量鑒定,采礦區未超過采礦證許可證界限,因此石場不存在超范圍開采;經查,運輸車輛嚴格規范管理,運輸礦石均按照要求用遮陰網覆蓋運輸,并在學生往返學校時間段禁止運輸,雖有少量揚塵,但并不嚴重,石場聘請保潔員每天對路面清潔,因而運輸車揚塵對群眾生活幾乎無影響;石場至水口路段沒有基本農田,不存在農田受到該石場污染情況;
3.經交運局調查,路況總體良好,未能界定路面損壞是否為采石場運輸車所致;雖然運輸車輛使用道路次數較多,一定程度上縮短道路使用壽命,但石場法人代表賓明東已于2018年3月16日與大光村委簽訂《損壞硬化路修復協議書》同意支付70萬元用于大光村四級硬化路的修復。
處理及整改情況:無
問責情況:無
五、D450000201807070026舉報地點:百色市右江區新興路體育廣場、森林廣場
反映情況:1.新興路體育廣場、森林廣場跳舞群眾使用高音喇叭擾民。2.6月24日向督察組反映過,現又恢復原樣。政府懶政,未將該問題根治。
調查核實情況:部分屬實。1.在公園、廣場內使用音響設備進行鍛煉和娛樂產生噪聲污染的主要在晚上時段,且分布在新興路體育廣場、噴泉廣場及周邊硬地和森林廣場中心廣場。其中,晚間體育廣場約8-10支舞蹈演藝團隊,森林廣場約12-15支演藝團隊,大部分團體能遵守之前聯合整治組提出控制音量要求,只有個別團隊在活動音響控制不當。但所有團隊跳舞和播放音樂時間未超過夜間禁止時段(夜間時間指22∶00至次日凌晨6∶00)。整體比整治前有明顯好轉。
2.日常工作中,公安部門均派警力對體育廣場、森林廣場不定期巡查,發現問題及時阻止。因噪聲問題由來已久,且涉及民生,整治難度較大,而森林廣場同時也是政府部門、其他團體等開展公益活動和團體活動的主要場所,要解決噪聲擾民,需持續努力。
處理及整改情況:責令立即改正
問責情況:無
六、X450000201807070234舉報地點:南寧市良慶區銀海大道813號
反映情況:1.銀海大道813號正門左側第一棟爛尾樓,長期存放油桶,做混合廢油賣給偏僻地方的挖掘機和手扶拖拉機,用劣質油會產生大量濃煙污染環境。2.銀海大道813號大院內有收廢舊的人傾倒垃圾并焚燒。多次反映都未解決。
調查核實情況:經查,1.鄭喜印在良慶區銀海大道813號爛尾別墅樓收儲和銷售廢機油。廣西源之路環??萍加邢薰咎峁┕镜馁Y質文件和收儲廢機油合同給鄭喜印,由鄭喜印到汽修店簽訂收儲合同并收集廢機油,然后轉售。未經環評審批、未辦理危險廢物經營許可證,未按危險廢物管理規范落實廢機油收儲工作,貯存設施不規范,防雨防滲防流失措施不完善,無危險廢物標識標簽、無各類管理臺賬。良慶區扣押了鄭喜印當前貯存的1080公斤廢機油,責令立即停止收儲和銷售廢機油,限期委托有處置資質的單位對遺留的油泥及含油廢物無害化處理。2.別墅小區開發時堆放建筑垃圾,已形成露天垃圾場,有垃圾焚燒,也有群眾焚燒垃圾用作菜地肥料。良慶區在場地內明顯位置設立警示牌對居民宣傳環保知識,并對焚燒垃圾人員予以警告。
處理及整改情況:限期整改
問責情況:無
七、X450000201807070198舉報地點:柳州市鹿寨縣
反映情況:柳州市鹿寨縣縣城的鹿寨縣普生化工有限公司在生產甲醛時,產生刺激性氣味,電解液未經處理偷排。
調查核實情況:7月9日,環保執法人員對普生化工公司檢查時未聞到異味,但不排除日常裝卸過程中工人操作不當甲醛滴漏、尾氣鍋爐燃燒不充分等狀況導致異味擴散;廢催化劑再生過程中才會使用到電解液,該公司將廢催化劑交由浙江仙居縣鑫源銀觸媒廠(催化劑生產廠家)回收再生處置,不存在電解液未經處理偷排。
處理及整改情況:無
問責情況:無
八、X450000201807070193舉報地點:梧州市萬秀區夏郢鎮
反映情況:夏郢鎮梧州市環城高速公路保安片區,自開工建設以來,廢棄渣土隨意堆放;經雨水沖刷,沖入河道、農田,致使河道積淤,灌溉渠堵塞,農田受污染;2017年下半年向鎮政府反映,至今未解決。目前大沖、上降坪處于工地最前沿,離污染源最近,十多個生產小組上千畝農田灌溉問題和污染問題仍在持續,低碑水庫用于灌溉,春耕時水庫被非法填埋。
調查核實情況:經查1.施工單位已嚴格按設計方案征用或租用棄土場,手續完備,未亂堆放。近期雨季,部分廢土未及時加固妥善堆放,導致被雨水沖入河道及農田,致使河道淤積及阻塞灌溉渠,進入部分農田。
2.夏郢鎮政府收到舉報后,已組織相關部門及施工方,現場核查并提出解決措施,包括協商賠償、立即清理等。
3.根據重大基礎設施建設征地拆遷有關文件要求,征用具有灌溉功能的水利設施需恢復其原功能,目前3個水利塘已另行選址修建,高速公路項目業主已委托萬秀區政府負責3個水利塘的修建工作。預計10月底前可修建完成。
處理及整改情況:協調督促項目業主及環城高速公路沿線縣、區政府,做好水系路系和環境問題整改,實時跟進并及時上報。立即開展交通建設項目自查自糾,對排查出來的水系路系環境污染問題,責令項目業主、施工單位落實專人負責,限期整改到位。
問責情況:無
九、X450000201807070172舉報地點:北海市海城區白水塘村
反映情況:北海市隆中環保有限公司主要處置北海市、河池市的醫療垃圾,因離居民點較近,焚燒時排放惡臭廢氣,影響村民健康,非法處置焚燒后的飛灰,污水偷排導致下游魚塘受到嚴重污染;多次向當地有關部門反映,都未有效解決。
調查核實情況:經查,部分屬實。
1.經河池市和北海市環保局同意,該公司2016年10月至2018年7月期間接收處置河池市醫療廢物,2018年7月起已停止接收河池市的醫療廢物。2.該公司于2015年1月獲自治區環保廳同意項目衛生防護距離調整為400米,可視范圍內無居民住房、學校、醫院等敏感點。3.該公司熱解焚燒爐廢氣經過急冷塔、堿液噴淋塔后進行中和吸附,再經布袋除塵器和洗滌塔處理后通過30米高的煙囪排放,現場無明顯臭味。產生的飛灰委托中節能(廣西)清潔技術發展有限公司每年處置1次,最近委托處置時間為2017年10月21日。4.該公司的地面沖洗廢水、周轉箱清洗廢水、車輛清洗廢水經處理后循環使用,不外排。廠區生活污水經三級化糞池處理后用于廠區綠化?,F場檢查未發現有廢水排放口。廠區西側有一個雨水排放口,檢查時無雨水排放。
處理及整改情況:銀海區政府及市環保局加強對該公司的日常監管,確保其環保設施正常運行,污染物達標排放。
問責情況:無
十、X450000201807070217舉報地點:玉林市陸川縣
反映情況:陸川縣古城鎮長徑村羊耳山附近有兩個紅磚廠和洗礦廠。分別位于羊耳山飯店往平定方向約150米處公路旁和羊耳山飯店往清湖方向約200米處公路旁,洗礦廠位于羊耳山飯店往平定方向250米處公路旁。兩個紅磚廠無證生產,毀壞了大量的農田和林地,山體破壞嚴重,紅磚廠產生的廢氣大,污染環境。洗礦廠廢水直排,流入農田和水渠,影響農作物生產和人畜飲水安全。2016年已向督察組反映,但檢查后又繼續生產,問題未能解決。
調查核實情況:(一)古城鎮創業磚廠位于古城鎮長徑村羊耳山馬枝埒,已全面停產,無營業執照、環保審批手續;廠區范圍面積2.56公頃林地未辦理林地使用審核審批手續。2018年7月6日,陸川縣林業局向其下發《告知書》,要求立即停止破壞林地,并在規定期限內到陸川縣林業局接受調查處理。
?。ǘ┕懦擎傃竺咨郊覙反u廠位于古城鎮長徑村龍窩一、二隊,已全面停產,無營業執照、環保審批手續;廠區范圍面積1.88公頃林地未辦理林地使用審核審批手續,未發現農田、林地被污染。2018年7月6日,陸川縣林業局向紅磚廠下發《告知書》,要求紅磚廠立即停止破壞林地,并在規定期限內到陸川縣林業局接受調查處理。
?。ㄈ┫吹V廠為廣西陸川縣威發礦業有限公司機制砂場,洗砂廢水經3個沉淀池逐級沉淀、抽送后循環使用,未發現廢水直排。洗砂廠旁蔬菜、瓜苗正常生長,周邊農田和洗砂廠被公路隔開,農田已棄耕拋荒,洗砂廠旁邊的魚塘蓄滿水。
處理及整改情況:停產整改,立案處罰(待定)
問責情況:無
十一、X450000201807080007舉報地點:玉林市陸川縣烏石鎮逍遙嶂羅貴坑采石場
反映情況:(一)6月26日報紙刊登陸川縣對烏石鎮逍遙嶂自然生態問題答復完全不符合事實:1.陸川縣調查情況是該礦山從2016年7月28日一直未生產過,事實是2016年7月至2017年5月羅貴坑采石場白天、晚上都在采石,放炮聲采石聲仍存在,汽車連夜將石料運往廣東。2.為何2016年陸川縣對該問題答復是“情況屬實”,現在是“部分屬實”?陸川縣只說“目前被破壞的山林、植被未修復”,但是尚未修復的還有被填埋的山塘、水利和被淤泥砂石毀壞的近200畝農田。3.陸川縣問責情況是無。但5年來因開山采石導致填埋的山塘、水利和被淤泥砂石毀壞的近200畝農田,其損失不該向采石場老板追責嗎?
?。ǘ?.要求督察組與陸川縣領導,有關部門人員與投訴者一起組成聯合調查組到烏石鎮逍遙嶂進行實地調查,重新復核。2.重新復核羅貴坑采石場是否越界采石。3.重新復核羅貴坑采石場是否證件齊全。
調查核實情況:(一)該石場從2016年7月28日至今,礦山一直未開采,只在2016年下半年清除礦區內原有的成品料。
?。ǘ?016年接到信訪件后陸川縣人民政府就按相關法律法規責令羅貴坑石場整改。2018年6月20日,調查組發現農田被淤泥掩蓋內容屬實,但只有25畝左右。
?。ㄈ╆懘h人民政府一直以來都十分重視環保問責問題,2016年接到舉報后就已問責了相關部門負責人,對羅貴坑石場老板也已按規定處罰。
?。ㄋ模┙拥睫D來的信訪件后,陸川縣及時派出工作組調查處理,但無法聯系投訴者。
?。ㄎ澹┮蜿懘h烏石龍化羅貴坑石場不再納入允許開采區域,故不再予以辦理采礦權延續登記手續,并按規定程序關閉和進行治理與復墾。不再對是否越界重新復核。
處理及整改情況:關停取締
問責情況:無
十二、X450000201807070197舉報地點:河池市金城江區
反映情況:1.河池市第三人民醫院門診部的整條街每家商店都用高音喇叭,早上8時至晚上10時噪聲擾民,節假日更甚。2.金城江區步行街幾乎每個商家都放高音喇叭攬客。3.金城江龍江河污水處理工程涉嫌造假,生活污水直排龍江河金城江段。3.河池化工集團涉嫌向龍江河直排污水。
調查核實情況:經查,部分屬實。
1.“河池市第三人民醫院門診部的整條街每家商店都用高音喇叭,早上8時至晚上10時噪聲擾民”部分屬實。僅有部分商鋪使用高音喇叭攬客,分時段產生噪音,午休時段基本無噪音。
2.“金城江區步行街幾乎每個商家都放高音喇叭攬客”不屬實。7月5日,金城江公安分局整治白馬步行街噪聲擾民問題,當日勸撤勸拆音響設備100多臺,并向商戶負責人做好宣傳教育。白馬步行街凡是大門外裝有高音喇叭的商戶,均已全部拆除相關音響設備。
3.“金城江龍江河污水處理工程涉嫌造假,生活污水直排龍江河金城江段”部分屬實。金城江區城區已建成的雨污分流工程有:人民廠經水洞轉盤﹑南新西路﹑文體路至奇隆超市;翠竹路雨污分流管道,雨水排入市技工學校附近河道。存在兩處污水直排口,一是在東風社區市車輛廠附近污水直排口,該排污口水量不大,每日約5立方米。二是金城江區城區污水收集系統管網收集污水的方式是截流式,下大雨時無法全部收集雨水污水混合液,會有短時溢流。
4.“河池化工集團涉嫌直排龍江河”不屬實。河化公司的污水主要是尿素生產裝置污水、合成氨裝置污水、工藝冷卻水、初期雨水等,其中尿素生產裝置、合成氨裝置污水經廠區內污水處理站處理后排入廠區廢水總排口,工藝冷卻水等廢水與廠區內山泉水、地下涌水、區域雨水等混合進入廠區污水總排口,污水總排口有在線監控裝置,與河池市環境保護局監控平臺聯網,廠區污水總排口污水經過部分涵洞后最終經明渠排入龍江河。
處理及整改情況:(一)7月9日,金城江公安分局整治河池市第三人民醫院門診部所在道路噪音擾民問題,共發放《河池市金城江區沿街商戶禁止噪音擾民行為告知書》60余份,勸阻商戶18家,責令立即整改,全部拆除高音喇叭、音箱。
?。ǘ┙鸪墙遵R步行街凡是大門外裝有高音喇叭的商戶均已全部拆除相關音響設備。
問責情況:無