尊敬的李偉平委員：

　　您在市政協六屆二次會議上提出的《關于持續提升我市鄉村風貌，改善農村人居環境的提案》（第2022294號）收悉。經研究，現答復如下：

　　一、關于提高政治站位、強化政治意識

　　實施鄉村振興戰略是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代做好“三農”工作的新旗幟和總抓手，是對我們黨“三農”工作的繼承和創新。我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神、以及自治區黨委十一屆九次全體（擴大）會議部署，以鄉村振興為引領，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，持續推進我市村鎮相關建設工作。

　　二、關于繼續沿用我市推進農村人居環境整治工作措施，持續推進鄉村風貌提升因素

　?。ㄒ唬┼l村風貌提升

　　1.2018-2020年鄉村風貌提升三年行動。2018-2020年自治區確定我市為鄉村風貌提升實施全域整治示范帶的市，我市共完成打造了欽南區三娘灣濱海風光示范帶、欽北區貴臺鎮八寨溝生態體驗示范帶、靈山縣龍武鄉村振興荔枝特色農業示范帶和浦北縣五皇山-越州天湖鄉村旅游示范帶、環五皇山國家地質公園康養示范片區等5條鄉村風貌提升示范帶，共完成鄉村風貌提升建設任務基本整治型村莊1247 個、設施完善型村莊60 個、精品示范型村莊13個，累計完成投資約1.02億元。

　　2.2021年“兩高兩道”沿線鄉村風貌提升。聚焦“兩高兩道”沿線風貌提升，推進重要交通要道沿線風貌整治，完成“兩高”沿線112個村莊環境整治和6031棟農房特色風貌塑造，累計完成投資約4.6億元。

　　3.村莊全域基本整治。以“三清三拆”為基礎，推進村莊環境基本整治，共完成10070個村莊的全域基本整治任務，累計投資4800萬元。

　?。ǘ┺r村基礎設施建設

　　1.農村改廁改廚。2018年完成了自治區下達的年度“美麗廣西·宜居鄉村”農村改廁任務36000戶、改廚任務36000戶，2020年完成了31座300戶以上自然村公廁改造建設任務，建設改造了一批衛生廁所和清潔廚房，不斷改善農村人居環境，提高群眾的生活品質，打造美麗宜居鄉村。

　　2.屯內道路硬化項目。2020-2021年共完成了15個農村屯內道路硬化項目，累計完成投資300萬元，進一步解決了農村群眾出行難的問題。

　　3.村屯公共照明項目。2018-2021年共完成了248個村屯公共照明項目，累計完成投資496萬元，進一步優化村民群眾夜間出行環境，讓村民群眾夜間出行更安心、更放心、更暖心。

　　4.農村垃圾處理設施建設項目。2021年開始實施農村垃圾處理設施項目建設工作，截至2022年6月30日，共完成4個農村垃圾處理設施項目建設，在建項目4個，組織申報獲得2022年農村垃圾處理設施項目11個，目前正在組織各縣（區）開展項目建設前期工作。

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　　2022年市農業農村局按照“低成本、有產業、能保持、可推廣”的工作思路，加快90個“美麗村屯”示范村建設，目前第一批30個示范村已全部開工建設，預計7月底完工。全市累計建成市級“美麗村屯”示范點261個，基本形成“市有精品片區、縣有精品線路、鎮有精品村屯”的全覆蓋格局。

　　三、關于加大資金措施力度，重獎驗收合格村屯

　　2021年鄉村風貌提升全域基本整治和“兩高”沿線鄉村風貌提升累積完成投資額約4.6億元，全市共發動群眾投工投勞23萬人次，社會各界捐款超過3600萬元；2021年及2022年農村生活垃圾處理設施建設獲得自治區補助資金2610萬元，2022年“美麗村屯”示范村建設投資2600萬元，2021年及2022年農村廁所革命項目獲得補助資金1255.7萬元。

　　四、關于出臺相關政策及鄉規民約，使提升鄉村風貌形成制度化、規范化

　?。ㄒ唬┺r房管控

　　為全面貫徹落實中央實施鄉村振興戰略部署，深入實施鄉村振興戰略，傳承發揚欽州傳統優秀的建筑文化，規范農村建房，改善農村人居環境，不斷提高我市農村房屋建設水平，塑造“傳承文明、濱海風情、生態宜居、和諧美麗”的鄉村新風貌，從根本上扭轉“有新房沒新村，有新村沒新貌”的狀況，我局按“通俗易懂、便于實施，尊重歷史、傳承文化，因地制宜、經濟可行，技術創新、持久耐用、以人為本，注重安全”的基本原則，組織編制《欽州市農村房屋特色風貌管控導則》以及《欽州市農村房屋風貌改造案例》，并印發了10000份給各縣（區），分別從建筑風格、色彩、外觀材料、構架導控以及立面改造措施方面，指導各縣（區）積極開展農房風貌規劃、設計、建設及管控工作，同時為進一步加強我市農房管控工作，根據“部省指導、市縣主導、鄉鎮主責、村級主體”的要求，我局聯合市自然資源局、市農業農村局制定印發了《關于加強欽州市農房管控的實施意見》，同時為解決當前我市農房管控工作存在的突出問題，進一步完善農村宅基地審批和農房管控工作機制，我局與市農業農村局、市自然資源局等部門聯合印發了《欽州市農村宅基地審批管理工作指導意見》，指導各縣區進一步規范我市農村建房審批工作。

　?。ǘ┺r村生活垃圾整治

　　一是農業農村部門聯合市直相關單位印發了《欽州市2022年農村生活垃圾排查整治工作方案》。進一步明確了各相關部門工作職責，落實工作任務。二是探索創新機制實現農廁管護與脫貧人口增收雙贏。積極探索創新長效管護機制，切實補齊農村公廁管護這一農村公共服務設施的短板。如浦北縣率先探索推廣農廁后期管護模式——“124”工作法（即“一體謀劃”、用好“兩個抓手”、明確“四個落實”），統籌聘用脫貧戶或脫貧監測戶參與農村公共服務設施管護工作，在解決農村公共服務設施管護難的問題的同時，也能增加脫貧人口的收入，鞏固農村改廁成果。三是規范長效管護機制，落實農廁管護責任。建立政府主導、多方參與的農村公共基礎設施管護體制，管護主體和責任明晰，管護標準和規范健全，管護水平和質量顯著提升，形成農村基礎設施管護工作長效機制，推動農村基礎設施管護全面步入規范化、制度化軌道。

　　五、關于強化監督檢查，促進提升鄉村風貌持續發展

　　一是不定期對各縣（區）的農村生活垃圾設施建設、治理工作進行監督指導，及時發現問題、及時處置問題，切實維護農村地區環境衛生。分別對各縣區農村人居環境整治進行隨機暗訪，并將發現的問題及時反饋要求各縣（區）進行整治。二是開展農村廁所問題摸排整改“回頭看”，對摸排出的問題廁所進行了整改，確保農村改廁質量。三是聯合自然資源、農業農村部門開展農房管控實地督導檢查，切實加強農村建房審批監管，持續提升鄉村風貌，從根本上扭轉我市“有新房沒新村，有新村沒新貌”的狀況。

　　六、關于強化宣傳教育，潛移默化做好村民的思想工作

　　一是為進一步加強農村自建房安全常識宣傳，我局制定了《欽州市農村自建房安全常識宣傳工作方案》（欽市建村鎮〔2021〕37號），明確工作任務，完善工作機制，細化工作措施，指導監督各縣區、鄉鎮、村委開展宣傳工作。此外，2022年1月我局通過官網、微信公眾號進行農村自建房安全常識宣傳，分發“農村自建房安全常識”一張圖海報、宣傳冊、“政策解讀一張圖”等宣傳材料5000份至各縣區、鄉鎮、村委進行宣傳，同時指導各縣（區）利用農村工匠培訓活動及假期開展農村自建房安全常識宣傳活動，農村自建房安全科普知識普及面進一步擴大，農民群眾建房安全意識得到提高。二是市農業農村局通過采取設立攤位、流動宣傳車、發放傳單、懸掛橫幅等群眾喜聞樂見的形式，深入各鎮（街道）對當前農村建房相關政策和法規開展全覆蓋宣傳，重點向群眾宣傳農村亂占耕地建房“八不準”規定典型案例和農村宅基地審批有關政策流程，引導群眾轉變固有錯誤觀念，做到先批后建，依法依規建房。

欽州市住房和城鄉建設局

2022年8月29日  

（聯系人及電話：吳永昌，2862022）

附件：

1、528號（B類--關于市政協六屆二次會議第2022294號提案的答復（主動公開）

2、528號（B類--關于市政協六屆二次會議第2022294號提案的答復（主動公開）.pdf