謝孟秋委員：

　　您提出的關于《推進欽州市裝配式建筑產業發展》的提案收悉。經研究，現答復如下：

　　一、盡快出臺欽州市裝配式建筑產業規劃及相關支持措施

　　目前我市裝配式建筑產業鏈暫未形成，裝配式建筑是集建筑設計、部品生產、物流、施工和驗收等多環節相結合的產業鏈，在未配套建設裝配式建筑產業基地的情況下，項目存在投資大、運輸成本高等因素，制約了裝配式建筑產業的發展。為大力發展以裝配式鋼結構和混凝土建筑為主的裝配式建筑，不斷提高裝配式建筑在新建建筑中的比例，我局結合我市實際草擬了《欽州市促進裝配式建筑產業發展若干措施》（以下簡稱《措施》）。一是明確了“十四五”期間的發展目標，要求符合條件的項目需按比例進行裝配式建筑建設。二是提出了編制發展規劃、打造裝配式部品部件生產基地、培育市場實施主體、建立健全監管體系等4項重點任務，以及“用地保障”“財政及稅收支持”等12項扶持措施，明確了市級單位責任分工。該措施已征求各單位部門意見并加以完善，我局將擇機報市人民政府印發實施。

　　二、培育發展欽州市裝配式建筑產業

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　　近幾年，我局一直積極推廣應用裝配式建筑，通過裝配式建筑推廣應用培訓、發放宣傳資料等方式，向建設單位和施工單位介紹裝配式部品部件帶來的施工便利，引導企業適應新形勢裝配式建筑發展政策。

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　　在《措施》中規定，“一是使用國有資金投資建設的總建筑面積10000平方米以上的公共建筑（機關辦公建筑、學校、幼兒園、圖書館、文化宮、醫院等）、保障性住房；二是住宅建筑面積（住宅項目按照±0.000標高以上面積計算，商業住宅項目按照±0.000標高以上面積-商業部分面積計算）在30000平方米以上的房地產開發項目，按照住宅建筑面積的30%進行裝配式建筑建設；三是總建筑面積10000平方米以上的辦公樓、旅館、酒店、酒店式公寓。符合上述條件的，應全面推廣應用預制樓梯板、預制樓板和預制內墻板（以下簡稱“三板”）。新建建筑±0.000標高以上采用預制樓梯板的投影面積比例不應低于80%，采用預制樓板的投影面積比例不應低于70%，采用預制非承重內墻板的墻面面積比例不應低于50%，鼓勵使用預制外墻板”，并在土地供應、基礎設施配套、財政金融、稅收減免等方面提供政策支持。

　　該《措施》符合《大力推廣裝配式建筑促進我區建筑產業現代化發展的指導意見的通知》（桂建管〔2016〕64號）“...對主動采用建筑產業現代化方式建設且預制裝配率達到30%的商品住房項目（含保障性住房項目）優先保障用地…”的政策要求。

　　三、打造示范裝配式建筑產業基地

　　預制部品部件的生產是裝配式建筑產業發展的重要組成部分，目前我市已投產預制混凝土PC構件裝配式建筑生產基地1家，建華建材（廣西）有限公司占地面積200多畝，現有管樁生產線3條，新型裝配式預制構件生產線1條，PC鋼棒加工生產線3條，年產量3萬立方米；在建鋼結構裝配式建筑生產基地1家，雄基鋼結構裝配式建筑工業化產業基地項目總占地面積約561.6畝，項目計劃投資總額為20億元人民幣，總建筑面積35.94萬平方米。項目分兩期建設，全部建成投產后，預計年產鋼構件產品41萬噸。

　　我局將按照我市發展實際，積極推進裝配式建筑部品部件生產基地和研發平臺建設，支持大型產業化集團創建自治區級、國家級住宅產業化基地，在引導龍頭企業建立建筑結構體系生產基地的同時，充分發揮部品生產企業的支撐作用，扶持規模合理、創新能力強、機械化水平高的部品生產企業，鼓勵大型預拌混凝土、預拌砂漿生產企業及傳統建材企業向預制構件和住宅部品部件生產企業轉型，初步實現建筑構配件、制品和設備的工廠化生產。

　　四、培育裝配式建筑產業標桿建筑企業

　　裝配式建筑推廣工作雖然取得初步成效，但由于此項工作正式起步時間不長，推進工作還存在一些問題和困難。一是市場缺乏認知度。房地產開發商對裝配式建筑缺乏足夠認識，對裝配式建筑的相關知識了解不深，認為裝配式建筑采用新材料、新工藝，較傳統建筑體系既要增加投入，安全性能也不能相比，影響了市場對新的建造模式的接納程度。二是缺乏人才技術。目前缺乏經驗豐富的項目經理和產業化施工工人，工程質量控制任務大，從某種程度上制約了此項工作快速推進。

　　我局將加大引導本地建筑業企業加大人才培養投入，加快培養和引進裝配式建筑人才，圍繞產業轉型升級、新動能培育、工業創新驅動，引進和培養更多裝配式建筑產業創新人才和高技能人才。市、縣有關部門將通過政策要求、資金補貼等方式，鼓勵市場主體在人才培養方面加大資金投入，推動本地建筑業轉型升級和彎道超車。

　　感謝您對我市裝配式建筑推廣工作的關心和支持。

欽州市住房和城鄉建設局

2022年8月30日    

（聯系人及電話：梁斌，0777-2862080）

附件：

1、529號（B類--關于市政協六屆二次會議第2022211號提案的答復（主動公開）

2、529號（B類--關于市政協六屆二次會議第2022211號提案的答復（主動公開）.pdf