非常感謝您對我市文化旅游工作的關心支持！

您在政協第六屆二次會議提出的《關于進一步加快康養服務相關產業鏈建設發展的提案》（第2022139號）已收悉。經與會辦單位共同研究，并結合目前開展的工作，現將辦理意見答復如下：

一、規劃建設發展一批康養特色小鎮的建議

（一）以創建特色品牌為契機，形成康養旅游發展合力。2021年我市成功創建廣西全域旅游示范市、浦北縣成功創建廣西全域旅游示范區、2019年欽北區成功創建廣西全域旅游示范區、2016年欽南區成功評定為第三批廣西特色旅游名縣。目前，靈山正在創建廣西全域旅游示范區。2017年4月，國際人口老齡化長壽化專家委員會授予浦北縣“世界長壽之鄉”稱號，浦北縣繼巴馬、樂業之后，作為廣西第三個縣榮獲“世界長壽之鄉”稱號，康養品牌創建獲得突破。

（二）堅持規劃引領，不斷創新康養產業發展思路。已印發《欽州市全域旅游發展規劃》、《欽州市文化廣電體育和旅游發展“十四五”規劃》，明確我市康養產業發展思路、發展框架、產業布局以及設施建設等方面，從總體上對欽州康養旅游產業的發展進行定位，提出了發展方向和目標，引領欽州康養產業的發展，依托山林生態資源、農業旅游資源和歷史文化資源，堅持把農業觀光、生態鄉村與健康養生有機結合，將山林游憩度假、鄉村農業休閑、歷史文化體驗等元素融入到中醫藥健康服務產業的發展，積極打造五皇山景區、越州天湖休閑養生旅游產業。加大中醫藥養生保健與旅游產業的深度融合。今年年內計劃建設一批有示范引領作用的中醫藥健康旅游示范基地，推動我市中醫藥健康服務、養生保健、旅游的協調發展。

二、關于大力發展康養服務管理產業的建議

（一）組織做好老年人健康管理服務。依托國家基本公共衛生服務項目，為老年人建立電子健康檔案，每年為65歲及以上的老年人免費提供1次健康管理服務，包括生活方式和健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查、健康指導、中醫體質辨識和中醫藥保健指導等。2021年我市老年人電子健康檔案建檔率93.49%，65歲及以上老年人城鄉社區規范健康管理服務率68.74%，中醫藥健康管理率69.19%，家庭醫生簽約率67.97%，不斷加強老年人群重點慢性病的早起篩查、干預和分類指導。

（二）重點推進大健康產業項目。我市重點在建生物醫藥項目有：欽江藥業醫藥中間體項目，總計劃投資10億元；邦琪藥業現代中藥制劑生產線擴能增效技改項目，總計劃投資1.7億元等。年內計劃新開工項目有：恒保醫用防護用品加工項目，總計劃投資12億元，凱爾醫療雅斯生物智慧醫療設備項目，總計劃投資0.5億元等。跟蹤推進四川金杯半山集團國際大健康旅游度假區龍門島（旅游康養智慧生命島）項目、北部灣海洋溫泉項目、欽州濱海溫德姆度假酒店、寶?。ㄖ袊┯邢薰緦毥〗】诞a業園項目、樂華恒業投資控股有限公司文旅康養項目等重點在談項目。

（三）落實醫養專業人才的引進。根據崗位設置管理工作的相關政策規定，以及編制部門核準的編制總量，市人力資源部門積極指導相關事業單位科學制定崗位設置方案，配合市委人才辦組織開展“招才引智高校行”專項招聘活動，及時引進和補充醫養專業人才。同時，按照事業單位人事調配工作規定，指導養老機構和公立醫院等醫療機構開展人員交流工作。

（四）強化養老服務人才技能培訓。根據《廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳 廣西壯族自治區財政廳關于印發<廣西壯族自治區就業補助資金管理辦法>的通知》（桂人社規〔2022〕3號）規定，人社部門將做好養老服務業技能人才培養平臺建設，加強健康養老服務行業職業技能培訓，支持醫養方面專業人才的引進。對符合條件的人員參加職業技能培訓并取得養老護理、家庭照護員、病患陪護工等技能證書人員給予職業技能培訓補貼、職業技能鑒定補貼。特別是2022年，我市將著力打造“八桂家政”勞務品牌建設，制定工作實施方案，重點培養家務服務員、家庭照護員、養老護理員和病患陪護工等技能人才。并把家務服務員、養老護理員列入2022年欽州市第八屆農民工技能大賽比賽項目。

三、關于大力發展康養食品產業的建議

（一）推進康養食品項目情況。我市重點在建糧油食品加工項目有：匯德實業年產40萬噸食品添加劑加工項目，總計劃投資3億元；明陽年產30萬噸生物科技高效飼料加工項目，總計劃投資2.2億元；官垌長河香精香料生產項目，總計劃投資1.2億元；珠鄉食品大健康產業園，總計劃投資1億元等。年內計劃新開工項目有建發年產100萬噸植物蛋白加工及糧食中轉項目，計劃總投資11.6億元。

（二）加快中藥材產業高質量發展。一是與農業農村等部門共同推動與廣西藥用植物園簽訂《中藥材產業戰略合作框架協議》。二是積極開展第九屆中藥材基地共建共享聯盟交流大會參展工作，積極組織靈山縣雞骨草、欽南區五指毛桃示范基地、企業參會參展，促進中藥材產業鏈集聚。三是組織申報自治區中藥材示范基地、中醫藥健康旅游示范基地、中醫藥特色醫養結合示范基地。組織13家單位申報自治區“三個一批”示范基地，新增2家廣西中藥材示范基地、1家廣西中醫藥特色醫養結合示范基地、10家市級中藥材示范基地，助推中藥產業發展。

 四、關于進一步強化對外交流合作的建議

（一）加大招商引資力度，不斷推進康養旅游項目建設。欽州市人民政府印發了《欽州市加快文化旅游業高質量發展的若干扶持政策（試行）》，主要對新開發的景區（點）、星級旅游飯店、鄉村旅游示范區、生態旅游示范區等旅游企業的創建給予資金補助，該扶持政策將加大我市的招商引資力度，不斷推進康養旅游項目建設。近年來，我局領導多次赴深圳、天津、北京等地招商，先后舉行了欽州市旅游健康產業（深圳）招商洽談會、欽州市康養產業（北京）招商洽談會，吸引了華為技術有限公司、神州天立投資集團、香港海鵬發展有限公司、北京中景信旅游投資開發集團有限公司、深圳華僑城、上海樂百年健康產業有限公司等多家企業到場參與。加大招商引資力度，壯大文旅康養產業發展規模。瞄準我市康養產業鏈的薄弱環節和關鍵部分，通過行業龍頭企業進行“以商招商”形式，大力引進康養相關產業龍頭企業，培育本土企業發展壯大，有效帶動配套產業的發展。

（二）加強部門融合，康養旅游多樣化發展。以“旅游+”為引領，旅游加強與市發展改革委、海洋局、林業局、衛建委等部門融合，建設濱?？叼B、森林康養項目，不斷推進康養旅游多樣化發展。充分發揮我市自然生態優勢、中醫藥特色、海洋資源品牌文化影響力，以創建國家全域旅游示范區為契機，把康養旅游全域旅游發展戰略當中，打造一批競爭力強、輻射面廣、產業鏈長、融合度高的康養旅游產業基地。

（三）強化人才隊伍建設，提升產業整體素質。建立健全人才引進和培養的機制體制，根據我市康養產業發展規劃及企業發展需求，按照相關人才優惠政策給予重點支持，加大對各層次專業人才的培養、引進和聘用。同時，通過重點引進一批行業帶頭人和骨干技術人才，建立我市高層次專家人才庫，為我市康養產業發展提供人才智力保障。

再次感謝您對我市文化旅游業發展的關心和支持，歡迎繼續提出寶貴意見和建議。

                      欽州市文化廣電體育和旅游局

                           2022年9月19日