12月22日,由欽州市人大常委會辦公室和欽州市人民政府新聞辦公室聯合主辦的《欽州市青年水閘東西干渠管理利用條例》(以下簡稱《條例》)頒布施行新聞發布會召開。廣西日報、廣西廣播電視臺、廣西新聞網、廣西法治日報、欽州日報、欽州市廣播電視臺、欽州發布、欽州此刻、欽州新聞網等多家新聞媒體應邀參加。
發布會上,市人大常委會秘書長、新聞發言人裴明主持新聞發布會,并介紹《條例》制定的有關情況、回答記者有關提問。市人大法制監察委、市人大常委會法工委、市水利局、市城管執法局、市自然資源局有關負責人共同回答記者提問。
據介紹,《條例》經市第五屆人大常委會第三十九次會議通過,并于今年11月26日經自治區第十三屆人大常委會第二十次會議批準,將于2021年1月1日起施行。
《條例》共三十條,六章。第一章總則、第二章范圍與規劃、第三章保護管理、第四章綜合利用、第五章法律責任、第六章附則。
《條例》批準施行后,將有效解決青年水閘東西干渠管理利用體制機制不完善、群眾保護意識薄弱、開發利用不規范不科學等問題,進一步規范涉渠建設、開發、利用等各類行為,改善干渠及其周邊生態環境,保障干渠的生態景觀、休閑、補水、灌溉、排澇等功能,促進城市品質提升。
《條例》根據我市實際,明確了干渠適用范圍、干渠管理范圍和保護范圍劃定以及干渠規劃編制等內容,為干渠的管理利用提供了基本前提?!稐l例》第二條明確了適用范圍為“市主城區”的干渠及其附屬設施?!稐l例》第七條對干渠管理范圍和保護范圍的劃定作了原則性規定,同時提出劃定工作完成時間要求?!稐l例》第九條對編制青年水閘東西干渠管理利用專項規劃進行了明確,為干渠建設、管理、開發、利用指明了方向。
同時,《條例》第十三條、第十四條對干渠管理范圍和保護范圍內的禁止事項進行了規定。兩條共規范了八項內容,這八項內容都是群眾反映強烈和對干渠危害嚴重的行為,特別是擅自調整渠道位置,擅自截斷渠道,擅自覆蓋渠道,傾倒、堆放、掩埋垃圾等,并對相應的行為設置了法律責任。
此外,《條例》還注重對干渠的開發和利用,用專章“第四章綜合利用”來明確干渠的綠化、美化、亮化等要求,包括對干渠沿線駁岸、園林等景觀休閑場所建設,濱水綠道、步道規劃建設,文化景觀的打造等。
考慮到《條例》實施后,必定要對干渠管理范圍和保護范圍內的建筑物、構筑物及其設施進行處理,會涉及到違法建筑的拆除、合法建筑和土地的限制使用等問題,《條例》第十七條規定了在《條例》施行前,在干渠管理范圍、保護范圍內已建成的建筑物、構筑物和其他設施的處理規定和要求,并明確了依法征拆、征收以及依法補償等內容。
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